Chilean tembaga konteks sejarah, sebab, akibat



The Chilean tembaga (1966) adalah proses bersejarah, ekonomi dan sosial di mana negara Chile berkait dengan modal Amerika Utara untuk memasarkan tembaga, membuat pelaburan dan mengembangkan pengeluarannya.

Sehingga tahun 1960-an, beberapa sektor di Chile menganjurkan kenaikan cukai ke atas syarikat-syarikat perlombongan asing. Kemudian, perdebatan itu berubah ke arah keperluan menasionalisasi tembaga.

Semasa presiden pembaharu Kristian Demokrat Eduardo Frei (1964-1970), cara itu telah diturap untuk menjadi nasionalisasi separa. Semua sektor politik menyokong proses Chilean tembaga ini.

Pada tahun 1967, kerajaan membeli 51% daripada Kennecott's El Teniente dan 25% daripada Andina dan Exotica. Tidak lama selepas itu, harga tembaga meningkat dan kerajaan menghadapi tekanan untuk mengembangkan penyertaannya dalam syarikat-syarikat perlombongan.

Kemudian, pada tahun 1969, Negeri Chile membeli 51% daripada Chuquicamata dan El Salvador. Dengan rundingan ini, Chile memperoleh kawalan ke atas tambang tembaga yang paling penting di negara ini.

Asal-usul National Copper Corporation, CODELCO, kembali ke proses Chileanisasi tembaga pada tahun 1966, walaupun secara formal diciptakan pada mandat Augusto Pinochet pada tahun 1976.

Indeks

  • 1 Konteks sejarah
  • 2 Sebab
    • 2.1 Pelaburan langsung asing
    • 2.2 Krisis dalam imbangan pembayaran
    • 2.3 Kritikan Kesepakatan Baru
  • 3 Akibat
  • 4 Rujukan

Konteks sejarah

Perlombongan telah menjadi aktiviti ekonomi penting bagi Chile sepanjang sejarahnya. Kepentingan sumber mineral baru memotivasi penemuan dan kolonisasi oleh Empayar Sepanyol pada abad ke-16.

Pada permulaan tempoh penjajahan, terdapat aktiviti eksploitasi emas yang sengit tetapi ringkas. Sejak penghujung abad ke-19, perlombongan sekali lagi menjadi salah satu aktiviti ekonomi yang paling penting.

Di bahagian terakhir abad ke-19, Revolusi Perindustrian di Eropah menyebabkan peningkatan permintaan terhadap mineral di seluruh dunia. Chile berada dalam kedudukan untuk meningkatkan pengeluaran perak, tembaga dan nitratnya, terutama sekali.

Sejak kemerdekaannya, eksploitasi nitrat oleh syarikat-syarikat British adalah pengalaman pertama Chile dengan modal asing. Kejatuhan permintaan terhadap nitrat secara drastik mempengaruhi harga dan pendapatan negara

Tembaga telah menjadi aktiviti paling penting di Chile sejak awal abad ke-20. Syarikat-syarikat AS menguasai eksploitasi mereka.

Kemudian, keraguan telah dibangkitkan mengenai sama ada Chile mempunyai kapasiti keusahawanan kewangan, pengurusan dan teknologi untuk membangunkan sebuah industri yang dianggap strategik untuk pembangunannya..

Lebih penting lagi, perbahasan telah dibangkitkan dari beberapa pihak sama ada syarikat asing benar-benar memberi sumbangan kepada ekonomi negara.

Punca

Pelaburan langsung asing

Dalam presiden Carlos Ibáñez (1952-58), satu pakej dasar liberal yang dipanggil Nuevo Trato telah diluluskan. Buat pertama kalinya, undang-undang Chili menangani isu pelaburan asing langsung.

Sebelum ini, pelabur asing terpaksa membuat kontrak dengan Negeri melalui rundingan individu. Ini biasanya tertumpu kepada pengurangan cukai dan tarif.

Antara lain, undang-undang baru ini membincangkan pemulangan manfaat dan menawarkan pengecualian cukai khas untuk pelaburan di kawasan yang mempromosikan pembangunan perindustrian, termasuk perlombongan..

Pada pertengahan tahun 1950-an, apabila sumber baru ditemui di Kanada dan Australia, pengeluaran tembaga mula menurun. Walau bagaimanapun, ia kekal sebagai sumber utama pendapatan asing.

Bagi kerajaan, jelas bahawa hanya dengan mewujudkan iklim pelaburan yang menggalakkan, syarikat-syarikat perlombongan asing akan meningkatkan pelaburan dan pengeluaran tembaga.

Di samping itu, Ibáñez berusaha mengurangkan kebergantungan Chile terhadap eksport tembaga, dan menyaksikan pelabur asing dapat memainkan peranan penting dalam mempelbagaikan asas ekonomi negara..

Krisis dalam imbangan pembayaran

Presiden Konservatif Jorge Alessandri (1958-1964) memutuskan untuk memperdalam konsesi pelaburan Ibañez. Pada tahun 1960, ia menyemak semula statut pelaburan asing dan memperluaskan skopnya.

Walau bagaimanapun, pelaburan dalam industri tembaga tidak memenuhi jangkaan kerajaan dan jatuh dari purata tahunan sekitar $ 100 juta antara 1957 dan 1959 kepada $ 40 juta dalam tempoh 5 tahun akan datang.

Tetapi, langkah-langkah yang diluluskan oleh Ibañez dan Alessandri menjadikan ekonomi berkembang. Untuk tahap tertentu, pergantungan terhadap eksport tembaga juga merosot.

Import melonjak, menyebabkan ketidakseimbangan dagangan. Ini dan kadar perbelanjaan kerajaan yang tinggi membawa kepada krisis imbangan pembayaran pada tahun 1962 dan kebangkitan perlindungan.

Kritikan Kesepakatan Baru

Perjanjian Baru dianggap sebagai kegagalan. Kemudian, kritikan beberapa sektor masyarakat Chile yang paling berkuasa mula menyebar di seluruh wilayah negara.

Di samping itu, oligarki tanah yang berpengaruh takut bahawa pembaharuan pertanian akan digubal bersama dengan liberalisasi ekonomi. Oleh itu, beliau memberi tekanan dalam Parti Konservatif untuk membalikkan dasar-dasar ini.

Bangsa bangsawan agraris adalah pilar utama Partai Konservatif. Ahli-ahlinya menyumbangkan masalah pembangunan Chile kepada syarikat-syarikat asing, dan mula meminta kebangsaan asetnya.

Pada tahun 1964, Eduardo Frei, yang disokong oleh Parti Demokrat Kristian konservatif, memenangi pilihan raya. Beliau menyampaikan rancangannya untuk mengukuhkan tembaga, yang telah menjadi sebahagian daripada tawaran pemilihannya.

Pelan ini memerlukan penyertaan kerajaan dalam pemilikan lombong tembaga besar (akhirnya kepentingan majoriti 51%) bersama dengan komitmen untuk mengembangkan pengeluaran.

Akibatnya

Hasil jangka pendek adalah positif. Pelaburan dalam industri tembaga meningkat daripada $ 65 juta pada tahun 1965 kepada $ 117 juta pada tahun 1966, $ 213 juta pada tahun 1967 dan $ 507 juta pada tahun 1968. 

Syarikat perlombongan utama mengikuti strategi yang berbeza untuk menghadapi keperluan baru. Pada tahun 1967, Kennecott bersetuju untuk menjual 51% anak syarikat Chilenya kepada kerajaan.

Untuk bahagiannya, Anaconda meneruskan pelaburannya sendiri sehingga tahun 1969, apabila tuntutan untuk nasionalisasi mencapai puncaknya. Kemudian, beliau juga memutuskan untuk menjual 51% kepada kerajaan.

Walau bagaimanapun, pelombong mahukan lebih banyak faedah. Kesatuan pelombong tembaga dan kiri Chile menolak rancangan Chilean tembaga dan menyeru nasionalisasi berskala besar industri.

Pada tahun 1966, kerajaan Frei bertindak balas terhadap mogok umum oleh pemimpin kesatuan dengan militarization dari lombong utara. Di lombong El Salvador, sebelas pelombong terbunuh dalam konflik dengan tentera.

Jadi, peristiwa-peristiwa ini dan lain-lain di dalam lombong tembaga antara 1964 dan 1970 menyebabkan kesatuan-kesatuan ini dan pergerakan buruh negara untuk menyokong pihak kiri.

Akhirnya, pada 11 Julai 1971, di bawah kepresidenan Salvador Allende (1970-1973), semua timbalan menteri dan wakil senator dalam Kongres Nasional meluluskan nasionalisasi tembaga.

Rujukan

  1. Danús V., H. (2007). Kronik perlombongan setengah abad, 1950-2000. Santiago: Editor RIL.
  2. Navia, P. (2012). Dari akses terhad kepada akses terbuka. Perintah di Chile, ambil dua. Di D. C. North, J. J. Wallis, S. B. Webb dan B. R. Weingast (editor), dalam Shadow of Violence: Politik, Ekonomi, dan Masalah Pembangunan, ms. 261-292. New york: Cambridge University Press.
  3. Toral, P. (2017). Rekonstruksi Dunia Baru: Perusahaan Multinasional dan Pelaburan Langsung Sepanyol di Amerika Latin. New York: Routledge.
  4. Guajardo, J. C. (2016). Pembangunan sumber mineral: pengalaman Chile. Di F. Saddy (editor), Dunia Arab dan Amerika Latin. New York: I.B.Tauris.
  5. Rektor, J. L. (2005). Sejarah Chile. New York: Palgrave Macmillan.
  6. Miller Klubock, T. (1998). Komuniti yang Ditandingi: Kelas, Jantina, dan Politik di Lombong Tembaga Leftenan Chile. Durham: Duke University Press.
  7. Caputo, O. dan Galarce, G. (2011). Pengalihan Neoliberal Chile Penyebaran Tembaga Salvador Allende. Dalam X. de la Barra (editor), Pameran Neoliberalisme yang Patah: Satu Lagi Chile Mungkin, ms. 47-72. Leiden: BRILL.